Lo reciente
Mostrando las entradas con la etiqueta Constitución. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta Constitución. Mostrar todas las entradas

Elecciones sin ciudadanos de a pie


Los procesos electorales en 16 entidades federativas y el Distrito Federal para renovar gubernaturas, legislaturas, ayuntamientos y delegaciones, así como el federal para la renovación de la Cámara de Diputados arrancaron en octubre pasado cuando el país entró en un túnel convulso que pareciera no tener salida. Un proceso que va en paralelo al caminar ciudadano y que el 7 de julio de 2015, día de la jornada electoral, podría mostrar el divorcio más profundo entre ciudadanos: los que aspiran a un puesto de elección y los que están hastiados de políticos profesionales.
 

¿Ya supérenlo o evádanlo?


La Presidencia de la República quiere despertar de su peor pesadilla. Pero no sabe cómo. Aún sigue extraviada, perdida. O mejor dicho, a dos años de gobierno su agenda se agotó y comienza a caminar por la realidad de México y los mexicanos, y al no tener qué ofrecer, da palos de ciego.
 

Reforma Constitucional en Movilidad


La Cámara de Diputados aprobó el pasado 2 de diciembre de 2014 una reforma al artículo 11 de la Constitución, para incorporar la garantía del Derecho a la Movilidad.
 

Periodismo y democracia

Mientras Tanto en México


Para los chic@s de Mientras Tanto en México

La salud del periodismo está intrínsecamente relacionada con la salud de la democracia. No es algo nuevo. Walter Lippmann en Liberty and the News lo planteó hace casi un siglo (1920) desde una observación al periodismo liberal que todavía se ejerce, pero enfatizo que no es lo mismo quien vive del periodismo haciendo negocio con él, que aquel que hace del periodismo su vida, aunque no viva de él porque el negocio es de otro.
 

La fuerza, el último recurso


No dejaremos de agotar toda instancia de diálogo, acercamiento y apertura para evitar el uso de la fuerza para restablecer el orden. Es el último recurso; pero el estado está legítimamente facultado para hacer uso del mismo [la fuerza] cuando se ha agotado cualquier otro mecanismo para restablecer el orden". Enrique Peña Nieto a su arribo a México de su gira por China y Australia, 16 de noviembre de 2014.
 

¿Democracia? Da lo mismo

Jornada electoral de 2012

A partir de 2007, el Consejo General de las Naciones Unidas estableció el 15 de septiembre como el Día Internacional de la Democracia. Este año, el tema es “Participación de la juventud en la Democracia” (Ver: http://goo.gl/Yc2a6s). Un indicador que nos permite ubicar parte del estatus de la democracia en México nos lo ofrece el Latinobarómetro, que año con año elabora un corporativo chileno integrado por académicos y políticos, con asesoría internacional y financiado por gobiernos e instituciones como el BID, el PNUD, OEA, entre otros (Ver: http://goo.gl/AJuE6E).
 

Telecom: libertad de contenidos


La libertad, en todas sus formas, siempre es frágil y está expuesta permanentemente a su anulación, máxime por parte de quien o quienes tienen o ejercen poder también en todas sus formas. La libertad se ejerce, construye día a día. No es sólo una conquista, pero sí implica luchas intensas en momentos específicos, como los que ahora se viven con los proyectos de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (TELECOM).
 

Telecomunicaciones y contenidos




La iniciativa de decreto del Presidente Enrique Peña Nieto para crear la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con la que se tendría el marco jurídico secundario para aplicar los principios constitucionales establecidos en esa materia en el artículo 6° le abriría la puerta para que la Secretaría de Gobernación sea la principal administradora de tiempos y contenidos en telecomunicaciones y radiodifusión en México, trastocando lo establecido en la Constitución Política de México en detrimento del órgano regulador para ello, el Instituto Federal deTelecomunicaciones (IFETEL).
 

República de Baja California


Parece ocurrencia, reacción impetuosa e intensa conocida y diseminada por el Facebook, pero quienes la promueven están tocando una fibra muy sensible en un entorno propicio para eso y algo más: crear la República Independiente de Baja California, que unificarían como en otrora tiempo a los dos estados “libres y soberanos” que integran la península bajacaliforniana.
El pasado 14 de octubre se abrió la Fan Page en Facebook, como una comunidad “para los bajacalifornianos que comparten la idea de alcanzar la independencia de la península como la única forma de alcanzar el bienestar y desarrollo” (www.facebook.com/bajaindependiente). Las modificaciones fiscales en el Congreso de la Unión, en particular elevar de 11 a 16 por ciento el IVA en zonas fronterizas fue detonante y punto de referencia. En siete días, 111,526 personas le han puesto “like” a la página, lo que implica un alcance superior al millón de personas. El movimiento está más en el norte (Tijuana, Mexicali, Tecate y Ensenada) que en el sur (La Paz, Santa Rosalía, Loreto, Ciudad Constitución, San José y Cabo San Lucas).
En el sitio, además de promocionar actividades, se muestra una bandera para la “nueva república”, moneda y héroes como los hermanos Flores Magón y el colonizador-evangelizador de esas tierras, el jesuita Eusebio Kino.
No hay que perder de vista que con base en nuestra Constitución estamos constituidos en una “república representativa, democrática, laica, federal, compuestas de Estados libres y soberanos...”, que el principio de ello es que “la soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo”, y que “el pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno” (39 y 40 de la Constitución). La separación, como unión, de un estado de la república mexicana está en la voluntad de cada estado, independientemente de lo que pueda resolver el Congreso de la Unión o el Senado de la República.
El asunto no se puede tomar a menos. Los bajacalifornianos y sudcalifornianos tienen una historia paralela al resto de México. El centralismo real frente al federalismo de papel, es factor que vuelve a gravitar. El estado de ánimo social no está para ningunearse. Esto parece que da para más. La separación de la península, por lo de la falla de San Andrés, podría ser primero política y social.
 

“Ley Vitrina”, ¿dónde estás?



Con la intención de “complementar el dictamen” para una ley de transparencia y acceso a la información “de vanguardia en Jalisco”, presentada por el diputado Hernán Cortés Berúmen, construida de manera conjunta con “organizaciones civiles especializadas en materia de transparencia”, la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, así como la de Participación Ciudadana y Acceso a la Información del Congreso de Jalisco, invitan a que interesados en el tema presenten sus propuestas para el dictamen definitivo a más tardar el próximo 15 de abril.
Como idea es buena, pero carece de recursos elementarles para propiciar una participación amplia, más allá de interesados. Sólo circula la invitación en grupos, no es abierta; si se busca la invitación en la página web del Congreso de Jalisco, no se localiza; si alguien quiere conocer y para ello disponer de la llamada iniciativa de norma, llamada “Ley Vitrina”, pues ni el buscador de esa página de Internet ofrece resultado alguno; la dirección de Internet que en la invitación que circula no está habilitada (www.leyvitrina.org). O sea, el tema quedará sólo para los muy interesados que tengan algún contacto que les proporcione las herramientas básicas para poder participar. Diría un amigo periodista, se confirma que eso de la transparencia y acceso a la información, muy bueno y necesario, termina siendo un asunto reducido para iniciados.
El asunto es todavía más preocupante si el ejercicio de búsqueda de la llamada “Ley Vitrina” se hace más allá de la página del Congreso de Jalisco. ¿Qué se encuentra?, notas informativas de diversos medios de comunicación en la que el promotor de dicha propuesta habla de ella, pero esa propuesta, en específico, no. O sea, además de inaccesible, por no estar disponible, ni siquiera el tema en sí ha provocado al menos tres actores sociales distintos hablen de ella.
Si se desea una participación amplia, y sobre todo informada y abierta, la materia de reflexión y aportes debería de estar disponible, o de lo contrario se pretendería construir algo en pocas manos, reproduciendo el mismo error de la actual Ley de Información Pública del Estado de Jalisco: construida en lo oscurito y entre pocas manos un asunto que regula lo público, un derecho fundamental: el acceso a la información.
Aún hay tiempo para abrir el tema y poner a disposición pública lo que se quiere construir en público.
Fuente: Milenio-Jalisco
8 de abril de 2013

 

Reformas cruzadas


Rubén Alonso



La Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores tienen cruzadas dos reformas constitucionales que tienen en común, aunque con distintas materias, el derecho de acceso a la información. Una está en el limbo legislativo y la otra podría ver la luz en lo que resta en el actual periodo ordinario de sesiones que concluye este mes: por parte del Senado, está la minuta de dictamen en manos de los diputados, para darle autonomía constitucional y ampliar sus facultades al actual IFAI; en tanto, por parte de los diputados, está la minuta de dictamen en manos de los senadores, en materia de telecomunicaciones a partir de una reforma de hondo calado en materia de derecho a la información, libertad de expresión y actualización-ampliación de la conocida libertad de imprenta.
La reforma sobre el IFAI fue turnada por el Senado a la Cámara de Diputados en diciembre pasado, y al respecto los legisladores han guardado silencio, en medio de un descrédito al que han llevado los comisionados del aún IFAI con acusaciones entre ellos.
El tema no es menor, máxime si recordamos que el fortalecimiento del IFAI vía de dotarlo de rango constitucional fue propuesta directa el presidente Enrique Peña Nieto y compromiso público en pro de la transparencia y combate a la corrupción.
Por otra parte, como parte de los acuerdos del Pacto por México se presentó una reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
Una reforma constitucional que pasa por los artículos 6° y 7° de la Constitución federal, y el artículo 27 (dominio de la Nación en materia de radiocomunicación y telecomunicaciones), pero con más transitorios que la propia reforma, para “amarrar” lo que más centra la atención en esta reforma: implicaciones económicas en materia de comunicación.
Esta reforma, valdría la pena, habrá que analizarla y llevar sus alcances en lo que implica la modificación a los artículos 6° y 7° de la Constitución, pues replantea derechos fundamentales, precisándoles, como la desagregación de lo que se entiende por derecho a la información y la reformulación de la libertad de imprenta, ampliando sus alcances a la difusión por cualquier medio. La consulta del dictamen original así como la propuesta de modificaciones se pueden hacer en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados (http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/mar/20130319-X.pdf y http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/mar/20130321-IX.pdf).

Fuente: Milenio-Jalisco
1 de abril de 2013
URL: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9176541

 

Información para rendición de cuentas


Rubén Alonso

El Secretario General de Gobierno de Jalisco, Víctor González Romero, entrega en el Congreso el VI Informe de Gobierno de Emilo González Márquez


Un informe de gobierno es parte de un ejercicio de rendición de cuentas en un sistema democrático. No es el único mecanismo para ello, pero sí aquel que en nuestro sistema político y social se plantea como un ejercicio republicano. En el caso del VI Informe de Gobierno de la actual Administración, éste se circunscribe en su origen establecido en la fracción III del artículo 50 de la Constitución Política del Estado de Jalisco: “Rendir por escrito al Congreso, el día primero de febrero de cada año, un informe anual del estado que guarda la administración pública, mismo que podrá enviar o presentarlo personalmente”. Dicho informe está disponible de manera íntegra en http://informe.jalisco.gob.mx.

No hace muchos años, la disposición y acceso a un informe de gobierno, local o federal, era algo inaccesible que el ritual del Ejecutivo ante el Congreso el día de la entrega se simplificaba en el “mensaje”, y el informe en sí, era inexistente. Esto ha cambiado, y lo entregado cobra su centralidad en la rendición de cuentas, no la persona.

En el caso del informe de gobierno entregado el pasado 1 de febrero al Congreso de Jalisco se tienen particularidades que lo distinguen de administraciones anteriores: forma parte “informes cuatrimestrales” que de manera sistemática estuvieron disponibles en Internet desde 2008, haciendo del ejercicio de la función pública una práctica abierta y permanente de rendición de cuentas.

Con esta característica, diferencia sustancial con anteriores, se suma otra: no es un informe ordenado con base a temas del año, sin con base en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco, el marco de referencia es el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2030, con sus indicadores que permiten rendir cuenta sobre compromisos asumidos y en torno a los cuales se ordenó el ejercicio del gasto público y la toma de decisiones, bajo una premisa que impacta cada uno de sus elementos: transparencia (Se informa para rendir cuentas; no para ser transparente, pues la transparencia es un supuesto que hace del informe una herramienta abierta y accesible). La información ahí contenida tiene como marco de referencia objetiva un plan, programas operativos e indicadores. Esperar o buscar otra cosa, sería tarea ociosa y la rendición de cuentas se pervertiría.

http://twitter.com/jrubenalonsog


Fuente: Milenio-Jalisco
4 de febrero de 2013
URL: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9171536
 

Órganos de transparencia en entredicho


Fuente: Milenio Jalisco
26 de noviembre de 2012
URL: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9165546

Apuntes


Órganos de transparencia en entredicho


Rubén Alonso


Sesión del Consejo del IFAI



Seis de las siete iniciativas de reforma al artículo 6° de la Constitución Federal que se han presentado en el Congreso de la Unión de agosto pasado a la fecha apunta a otorgarle autonomía constitucional al Instituto Federal de Acceso a laInformación y Datos Personales (IFAI), y algunas de ellas plantean ampliar las facultades de este órgano garante hacia las entidades federativas y ayuntamientos. El poco desarrollo, e involución en algunos casos, de los órganos garantes locales los ponen en entredicho.

En retrospectiva, los órganos locales nacieron entre tumbos, escándalos y pugnas internas, controles de grupos políticos, constituyéndoles en la práctica en instituciones que poco han sido referente en el desarrollo, comprensión y ejercicio del derecho de acceso a la información en lo local. En muchos casos, burocracias insípidas, que si no existieran, las desintegraran o desaparecieran, no pasaría nada. Bueno, habría ahorros presupuestales en los estados.

Las crisis de los órganos de Nuevo León y Michoacán, en su momento, luego Querétaro, y Jalisco, en su integración, renovación, funcionamiento ordinario, son casos de estudio, referentes, cada uno en particular.

Ningún órgano local ha mostrado la altura para liderar desde lo local porque se mueven desde referentes y actitudes endógenas, propiciadas primero por la falta de principios que dieran claridad sobre el derecho de acceso a la información (cosa que ya se resolvió con la reforma de 2007) y luego mantenidos porque desde lo local se instrumentan mecanismos y “criterios legales” para mantener la asimetría en el ejercicio del derecho de acceso a la información.

Lo planteado por Alonso Lujambio el 19 de septiembre pasado, al comenzar la IX Semana Nacionalde Transparencia (http://snt.ifai.org.mx/downloads/IFAI-MtroAlonsoLujambioIrazabal.pdf) en el sentido de considerar darle facultades al IFAI para conocer las resoluciones de los órganos locales adquiere no sólo trascendencia, sino se convierte en una necesidad apremiante para elevar la calidad de los órganos locales.

Por lo que toca a Jalisco, la nueva Legislatura podría aprovecha la eventual reforma al artículo 6° Constitucional para rehacer o crear una nueva ley, purgar y refundar el ITEI, y ofrecerle algo que sí exista para los jaliscienses y les sea garantía de acceso a la información pública gubernamental.

Twitter: @jrubenalonsog
 

La transición en los medios de comunicación

Tres hechos en 2007 marcan a lo medios de comunicación, y apuntan al origen de una dinámica de transición de los mismos: un fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre la inconstitucionalidad en las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión, así como a la de Telecomunicaciones; la incorporación en el artículo 6° de la Constitución del “derecho de réplica”; y ahora la iniciativa para crear un nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), en particular la propuesta de darle al Consejo General del IFE facultad “para presentar las sugerencias de lineamientos generales aplicables a los noticieros respecto de la información o difusión de las actividades de precampaña y campaña de los partidos políticos”.
 

Infomex es herramienta, no la única

El pasado 5 de noviembre, el Gobierno del Estado, los ayuntamientos de la zona metropolitana de Guadalajara y el Instituto de Transparencia e Información Pública, entregaron para uso libre y común de cualquier persona el sistema electrónico de solicitudes de información conocido como Infomex.
 

Carlos Núñez, como la cigarra

Carlos Núñez Hurtado (1 de enero de 1942) es: “Un ser humano frágil, pero muy terco. Muy esperanzado, creativo y seguro que lo que sueña se puede realizar”. Así se autopresentó, a pregunta expresa, en una entrevista que le realizaron en Paraguay (30 de noviembre de 2005). Y lo es.
 

Renovación del Episcopado Mexicano

El Código de Derecho Canónico establece en el canon 401, parágrafo 1: “Al obispo diocesano que haya cumplido 75 años de edad se le ruega que presente la renuncia de su oficio al Sumo Pontífice, el cual proveerá teniendo en cuenta todas las circunstancias”. Bajo esta disposición, a la fecha ya habrán presentado su renuncia ante el papa Benedicto XVI tres obispos mexicanos, y el próximo año lo harán otros nueve, lo que implicaría una renovación de 11.4% del Episcopado Mexicano.
 

Iglesia: no a un partido católico

Este mes se cumplen 15 años del restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre los estados Mexicano y Vaticano. La Iglesia no ha sido ajena a ello, ni mucho menos del contexto que ahora vive México en 2007. Las palabras de monseñor Dominique Mamberti, Secretario para las Relaciones con los Estados de la Santa Sede en la basílica de Guadalupe el pasado 4 de octubre ante el Episcopado Mexicano, marcan dos posicionamientos públicos que resaltaré.
 

La reforma electoral que viene

Mañana, está previsto, el Congreso local de Jalisco, como parte del Constituyente Permanente, determinará si aprueba o no la reforma constitucional en materia electoral que el Congreso de la Unión le remitió. De ser favorable el voto (en este caso se requiere mayoría simple), Jalisco será la cuarta entidad en sumarse a esa reforma, luego de Oaxaca, Estado de México y Colima.
 

La perversa reforma electoral

Con algarabía, como si fuese lo mejor, con nuestros impuestos senadores y diputados federales promueven en medios de comunicación una reforma de estado, reforma político-electoral. El debate público, hecho eco y promocionado por medios de comunicación, centra su atención en dos puntos: renovación escalonada del Consejo General del IFE y la reducción del financiamiento a partidos. Sin embargo, disiento con la reforma electoral que se propone, y con la promoción de ella, por engañosa y perversa.
 
 
Support : Creating Website | Johny Template | Mas Template
Copyright © 2011. Apuntes - All Rights Reserved
Template Created by Creating Website Published by Mas Template
Proudly powered by Blogger