El Diputado local y candidato a legislador federal por la
vía plurinominal, Hernán Cortés Berúmen, publicó en su Facebook una
convocatoria al 1er. Foro “donde se discutan las posibles reformas que adecuen
el marco normativo en materia de transparencia en nuestro estado, luego de la
recién promulgada Ley General de Transparencia y Acceso a la Información”. La
cita es mañana, 19 de mayo, a partir de las 9:30 hrs, en el Salón Ex
Legisladoras del Congreso del Estado de Jalisco.
La Ley de Transparencia de Jalisco, en vigor desde el 9
de agosto de 2013, es la cuarta desde diciembre de 2001, y ahora debe ser
adecuada a una Ley General sobre la materia. No es cosa menor ni se reduce a
una sola norma; aún más, no es un asunto sólo de normatividad, sino sobre todo
de operatividad con vistas a construir gobiernos abiertos, transparentes, que
garanticen, ensanchen y promuevan el derecho fundamental al acceso a la
información, y sobre todo, de una sociedad que accede, dispone, usa,
información pública sobre el ejercicio de la función pública de manera natural.
Estos retos están en el fondo y la forma.
¿Qué ha sucedido con el derecho de acceso a la información?
Siendo una herramienta para construir gobiernos transparentes, en la práctica
se ha reducido a una norma que ha judicializado un derecho fundamental; le
hemos puesto tanta atención a la norma, como ha sucedido con la democracia, que
pareciera que el fin en sí es la norma, y no la garantía del derecho de acceso
a la información.
Se ha insistido tanto en dicha norma que se ha perdido un
foco fundamental de atención: la garantía del derecho de acceso a la información
se construye desde la generación, gestión, administración, resguardo, uso de la
información desde dentro de las Administraciones públicas.
La adecuación-armonización de la ley local con la ley general de transparencia debe ser integral, no sólo una norma; urge ver el todo
desde la óptica de este derecho y no centrarse en una norma. Esta es una
oportunidad para una reforma transversal de la administración pública y las
normas específicas que los regulan. Para lograrlo, se requiere tiempo y la participación.
Como derecho fundamental, el
acceso a la información no es de algunos, ni para grupos; es un asunto de todos.
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